潍坊昌邑：从烟火气里寻找基层治理良方

大众网记者 郑健 潍坊报道(bàodào) 城市品质“内外兼修”焕新貌、社区微业“精准赋能”搭平台，文化(wénhuà)服务(fúwù)“直达基层”聚民心(mínxīn)……这一幅幅生动的民生画卷，正是潍坊昌邑市推进基层治理现代化的鲜活实践。 近年来，昌邑市锚定“人民城市(chéngshì)人民建，人民城市为人民”的(de)发展方向，将基层治理作为城市高质量发展的核心引擎(yǐnqíng)。立足市民对美好生活的多元需求，统筹规划、精准发力，以“一盘棋”思维(sīwéi)系统推进城市品质提升、社区微业扶持、文化资源下沉等(děng)重点工作，通过创新治理模式、整合资源力量，将惠民政策转化为实实在在的民生(mínshēng)福祉，推动优质资源直达基层。 城市改造“提颜(tíyán)增质”——“老社区”焕发“新活力” 20号楼建成(jiànchéng)已有40年了，楼下这条路，居民们都称为“按摩路”，石头裸露，走路都硌(gè)脚。已经(yǐjīng)很多年了，也没有人维修，这里的居民普遍都是老人，非常不方便。 昌邑市新村社区了解情况后，积极链接爱心企业筹措(chóucuò)资金。施工过程中，考虑到(dào)居民日常出行需求，施工方制定了“一日完工”的加急方案，还采购了特制的速干铺路(pūlù)材料，这种材料只需两小时就能固化行人，极大减少了施工对(duì)居民生活的影响。 路面的微改造(gǎizào)只是新(xīn)村社区(shèqū)为民办实事的一个缩影。近年来，新村社区以(yǐ)解决群众急难愁盼问题为突破口，将基础设施改造与物业服务提升(tíshēng)有机结合，让老旧小区焕发新生机。借助昌邑市“红色物业提升行动”的东风(dōngfēng)，社区注册成立(chénglì)潍坊新泽家物业管理服务有限公司，入驻老旧小区，积极落实“三方协同治理”机制，破解老旧小区“无人管(wúrénguǎn)”“不会管”“管不好”问题。从道路修缮到物业服务，从硬件改造到软件提升，新村社区始终坚持以人民为中心的发展思想，多措并举推进社区治理创新。 当新村社区的(de)居民在焕然一新的环境中感受生活蝶变，昌邑并未止步于此——城市发展的浪潮中，一场惠及全域的民生(mínshēng)升级行动正全面铺开。近年来，昌邑市把老旧小区改造作为城市建设补短板、强基础、惠民生、促发展的重要举措，将(jiāng)有限的资金(zījīn)用在刀刃上，以解决老百姓最关注、反映最强烈的问题，让老旧小区开始了“内外兼修”的美丽(měilì)蜕变。与此同时，探索出“国企领办红色物业(wùyè)”“志愿服务+红色物业”等先进服务模式，24个(gè)无物业小区实现“红色物业”兜底托管，推动(tuīdòng)解决各类安全隐患和矛盾纠纷。 “老小区”的“新气象”只是(zhǐshì)昌邑民生(mínshēng)答卷的开篇，在(zài)城市(chéngshì)肌理的细微处，这座城市同样以绣花功夫勾勒出幸福新图景。2024年，昌邑大力(dàlì)推进城市路网建设，富昌街、城里东街等多条道路竣工通车，交通街大桥完成维修，潍烟高铁的建成更是让昌邑融入全国高铁网络，让市民出行更加便捷高效。 如今漫步昌邑街头，处处都能触摸到民生工程(gōngchéng)的温度——按照适老适幼化标准，对城区公厕设施进行升级(shēngjí)改造，新增第三卫生间儿童保护座椅、婴儿护理台等设施，全力打造“品质公厕”；对富康居等老旧小区进行雨污分流改造，有效解决(jiějué)老旧小区内涝问题(wèntí)；在小区规划建设电动车充电驿站，解决电动车充电难的问题；围绕加大清洁能源供给，探索地热能(dìrènéng)开发规模和利用(lìyòng)水平，推动(tuīdòng)供热能源供应与环境保护可持续协调健康发展…… 昌邑用一桩桩看得见、摸得着的民生实事，绘就出一幅既有(jìyǒu)“民生厚度”又有“幸福质感(zhìgǎn)”的城市发展新画卷。 社区微业“筑梦搭台”——“老居民”乐享“新事业(shìyè)” 上午十点半，在新村社区的工艺筐制作工坊，几位居民围坐在一起，正专注(zhuānzhù)地编织(biānzhī)着手中的工艺筐，他们一边熟练地(shúliàndì)操作着手中的纸绳，一边你一言我一语地聊着天，欢声笑语在工坊里回荡。 “这个活简单好学、成手也快，最重要的是时间比较灵活，不(bù)耽误我们(men)接送(jiēsòng)孩子上学，还能赚点零花钱，跟老姐妹们坐在一起编，有说有笑，还能解闷儿。”一根根纸绳随着李勤兰(lǐqínlán)灵巧的双手上下翻飞，手里的工艺筐也渐渐成型。 据新村社区书记(shūjì)刘(liú)丰泽介绍(jièshào)，工艺筐是当地“社区微业”项目之一。居民制作好的成品由工艺品厂按合同定向收购，不收取任何押金费用，而且这项工作不受时间空间限制，可以充分利用(chōngfènlìyòng)碎片化的时间，非常灵活。 为办好“微(wēi)”业里的(de)民生“大(dà)”事，近年来，潍坊昌邑通过构建“微阵地、微服务(fúwù)、微培训”三位一体的就业创业服务体系，为社区(shèqū)居民搭建起精准化、特色化的就业创业平台，在服务阵地建设上，该市聚焦示范引领，结合各社区产业特色与人员(rényuán)结构，精心(jīngxīn)筛选基础条件优、带动能力强的社区，布局建设就业创业服务驿站。目前，昌邑已建成26个多元化、特色化的社区服务“微阵地”，这些阵地成为居民获取就业创业资源的前沿窗口，有效提升了(le)居民就业创业能力，激发社区发展新活力。 与此同时，该市创新推行“大数据+铁脚板”就业服务(fúwù)模式，组织工作人员深入社区，全面摸排个体工商户、小微企业等市场主体情况，建立涵盖经营(jīngyíng)状况(zhuàngkuàng)、用工需求的动态管理(guǎnlǐ)台账。对低技能、低收入、长期失业(shīyè)等重点困难群体进行细致走访，做到就业能力、择业意向、培训需求和(hé)创业意愿“四个清楚”。基于摸排成果(chéngguǒ)，精准对接就业需求，已成功举办29场社区“微招聘”活动，累计推介就业岗位3180余个次，达成就业意向840余人；开展政策宣讲、职业规划指导讲座(jiǎngzuò)15次，切实打通就业服务“最后一公里”。 为进一步提升社区居民的就业竞争力，帮助他们更好适应市场需求(shìchǎngxūqiú)，该市还将目光放在了(le)(le)技能提升环节，邀请专家讲师、创业(chuàngyè)导师、资深非遗(fēiyí)代表性传承人等专业人士，走进新村社区、迎禧社区、东城社区、城关社区，开展家政、育婴、面点、茶艺、剪纸等小微特色技能培训。目前，已举办(jǔbàn)6次就业创业微培训，230余名社区居民从中受益，掌握了一技之长，拓宽了就业创业渠道。 在昌邑，无数像新村社区的(de)“老伙计”们正在书写着人生的新篇章，让(ràng)“老有所为”的梦想照进了现实。 文化惠民“送种结合”——“惠民风”吹进“百姓家(bǎixìngjiā)” 周末的(de)迎禧社区活动室里，昌邑市文化馆(wénhuàguǎn)“艺术(yìshù)进乡村”点单式公益培训项目正按照当地群众艺术需求开展戏曲专项指导。十来个戏迷正跟着文化馆的王海波学《空城计(kōngchéngjì)》。“我本是卧龙岗散淡的人……”王老师打着节拍，突然停下笑道：“老张，您这‘卧龙岗’三个字得往上扬，要有诸葛亮的潇洒劲儿(jìner)！”他(tā)捋着假须示范，眼睛微眯，活脱脱一个悠然自得的孔明…… 推动优质文化(wénhuà)资源直达基层(jīcéng)，家门口的书画室墨香四溢、社区广场上歌舞飞扬、公益课堂里座无虚席……在昌邑，文化惠民的春风正化作浸润人心的暖流，勾勒出一幅充满活力(huólì)的基层文化新画卷(huàjuàn)。近年来，昌邑积极探索文优质文化资源直达基层的新路径、新模式(móshì)，升级文化阵地、激发队伍活力、优化文化供给、延伸服务触角，实现(shíxiàn)从文化惠民到文化润心的飞跃，为基层治理注入新活力。 这份文化新画卷的(de)徐徐(xúxú)铺展，源于昌邑以“绣花功夫”深耕基层文化土壤(tǔrǎng)。该市充分(chōngfèn)用好新时代(shídài)文明实践中心（所、站）活动阵地，贯通市级(shìjí)图书馆、老年大学以及镇村文化站等公益性文化设施，探索开放式服务和延时服务模式，高标准高质量建设公共文化服务体系。依托(yītuō)社区书画室、阅览室等活动场地，融合家长学校、青少年活动中心等资源，建立具有理论宣讲、教育服务、文化娱乐、睦邻议事、志愿服务活动等多功能的综合文化服务中心，让居民在家门口就(jiù)能享受“一站式”文化生活服务。 以群众需求为指引，搭建文化(wénhuà)“共情”桥梁。昌邑市广泛开展公益(gōngyì)电影放映、一年一村一场戏等(děng)活动1000余场，有效提升文化社区建设质效。坚持送文化与种文化相结合，健全群众文艺团体培育机制，挖掘、培养了一大批文艺骨干，组建了声乐(lè)、舞蹈、戏曲、民间文艺等170余支群众文艺队伍，引导(yǐndǎo)广大群众在文化活动中自我(zìwǒ)表现、自我教育、自我服务，让优秀节目演起来(qǐlái)、文艺工作者动起来、老百姓乐起来。 昌邑的文化活力，藏(cáng)在(zài)暑期托管(tuōguǎn)班的欢声笑语里，绽放在青少年研学实践(shíjiàn)的探索脚步(jiǎobù)中，流淌在曲艺、器乐课堂的悠扬旋律间。昌邑市充分挖掘社会资源，撬动社会力量参与，累计开展暑期托管、青少年研学实践等活动200余场次，开设曲艺、器乐、舞蹈等公益性课堂报名火爆(huǒbào)、名额“秒空”，惠及群众5万余人次，实现“家门口”就近学艺，鼓励社区居民走出来、学起来、乐起来。 昌邑正以(yǐ)民生为笔、以民心为纸，在创新中(zhōng)探索、在实干中前行，让城市发展的成果更多(duō)更公平地惠及每一位市民，让“人民城市”的幸福底色愈发鲜亮。